有關「事實關係」定義，平機會並未詳細解釋，但其實澳洲早有先例可尋。根據澳洲法律，「事實關係」定義為原生家庭以外非婚姻關係的同居伴侶。當中涵蓋同性和異性關係，他們基本上可享有一般婚姻伴侶的權利，如遺產繼承，受家暴條例保護等。
香港首名同性戀議員陳志全直認「事實關係」免歧視是為同性婚姻合法化邁出第一步。
不少人士對香港立法感到擔憂，認為如果立法保障「事實關係」免受歧視等同承認同性婚姻關係。這就會帶來連串問題，包括同性伴侶是否可享有夫婦合併報稅的免稅額、是否可以夫婦名義輪候公屋等，若遭拒相關部門是否會被控歧視等，當中存有不少「灰色地帶」。
本身是律師兼立法會議員的梁美芬也表示該條例牽連甚廣，非只涉及同志平權的問題。她指出現時香港的婚姻法只承認法定婚姻，保障「事實關係」實情變相把「包二奶」合法化，對香港現有的婚姻制度帶來衝擊，影響深遠。
