曾荫权表示，重视家庭是香港的核心价值观念，和睦家庭是和谐社会的基石，特区政府的社会政策，继续会以支援家庭、巩固家庭和促进家庭的福祉为核心。政府每年将额外投放20亿元，为幼稚园学生提供学费减免及师资培训，并拨款32亿元资助更新柴油车以减少空气污染。这些改善民生、提高生活质素的措施，受到社会的普遍欢迎。他强调，建构家庭友善的社会，是一项全社会的工程，需要各方面，包括社区、邻里、学校、商界、传媒、宗教团体、非政府机构等，与政府一起积极合作。
此外，施政报告提到备受争议的低工资方案，特首宣布将采用约章而非立法的形式保障最低工资，他指出，建议的"工资保障运动"可即时推行，也可以透过市民及传媒的监察，有效防止员工被剥削；两年后若"工资保障运动"效果不彰，便随即立法。曾荫权说，由于劳资双方均有强烈意见，若现时将条例提交立法会，可能花很多时间讨论后，也未能取得令人满意的结果。
政府消息人士就表示，工资保障运动并不是约章，纯粹是业界自愿参与，现时十六万私人机构的清洁工人及保安员中，有四成没有书面合约，现时就要推动商界写清楚合约内容，预算计划会动用一千二百万元。
