强国之没落?

作者:廖长仁 取材自歌邻基督教会网站 2008年的全球金融危机的导火线是美国的次级房贷。而美国国内的长期低利率政策,则是导致信贷消费过度扩张的主因。不过当时的美国财长保尔森以及联储局主席伯南克,就竟然将导致了金融危机以及美国房地产泡沫化的原因,推给新兴市场国家,尤其是中国,指中国人的储蓄率偏高。伯南克更直指美国的债务问题"不在于美国人花钱太多,而是外国人存钱太多"。意思就是:人家节歛储蓄,害苦了美国人,进而拖累全世界。这番自以为是的言论,相信当时不少新兴市场国家听在耳里,骂在心里。 不过今时今日就不同了,国际三大评级公司之一的标准普尔将美国长期主权信用评级从"AAA"降至"AA+",评级展望负面。这是美国历史上首次失去"AAA"评级。标普指调低评级主要由于美国政府与国会达成的债务上限协议,缺少所预期的措施去维持中期债务稳定。标普甚至扬言,如果在两年内美国政府仍无法达到削减赤字的目标,不排除会再下调评级。 有了标普的降级,中国就敢言很多喇。中国官方新华社发表文章,指"中国作为全球唯一强权的最大债权国,完全有权要求美国正视自身的结构性债务问题,确保中国持有美元资产的安全。"甚至出言教诲,要美国"勒戒举债成瘾,美国必须恢复常识,也就是必须量入为出。"不要再靠举债渡日。 美国一鼻子灰,再加上中国严词教训,就更令人想像到美国衰落的日子是否已经来临,强国的地位将会逐渐被中国取代。哈佛大学甘迺迪政府学院著名教授奈尔 (Joseph S. Nye, Jr.) 指出,一个强国的实力至少分军事、经济、跨国关系三个层面。如果按这三方面去看,美国衰落中国取而代之这个想像尚有一段长时间才可能出现。 第一个层面是军事力量,虽然西方社会不时大吹中国威胁论的风,但相比之下中国跟美国的军事实力仍然有很大距离。而且只要中国一个不小心,给人有军事威胁邻国的口实,得益的始终是美国。 第二个层面是经济,单看国民生产总值等经济数据,中国的经济力量真是大有超越美国之势。但跟美国有一个很大的分别,就是美国的经济体系相对稳定得多,社会上没有太多一发不可收拾的矛盾,以致美国的经济到目前为止,都未有引发社会冲突;但中国的情况很不同,贫富悬殊、法治观念薄弱等问题,往往令经济问题成为社会深层矛盾爆发的诱因。处理不好的话,可能会阻碍经济发展的步伐。 在1980年代也曾有不少观察家预测日本将取代美国在经济上的领导地位,但日本的经济在90年代渐走下坡,轫力都是比不过美国。即便在上一波金融危机之后,美国还被世界经济论坛(World Economic Forum)列为全世界第4大具有经济竞争力的国家,远高于中国的第27位。再加上中国是最大的美债持有国,外汇储备有大约三分之二是美元,合共1.2万亿美元。美国的日子紧,中国一样不好过。 第三个强国的层面是跨国关系上的权力。国际上权力分配问题很复杂,但国际关系是一个颇现实的问题,强大的军力和经济实力,肯定有助建立跨国关系上的权力,再加上国际上的形象,中国要在这方面超越美国,恐怕仍有一段距离。 纵合三个强国的条件,美国即使有走下坡的势,要取而代之绝非易事。毕竟罗马帝国开始走下坡之后的3百多年,仍然在地中海世界占有主导地位。
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