调查:青年人认为现时的立法会议员不能代表他们的声音

调查:青年人认为现时的立法会议员不能代表他们的声音
救世军鼓励有资格投票的青年人踊跃投票,选出能代表大家的立法会议员。(图:救世军)
就近来的社会议题,不少青年人公开提出意见,他们的参与令社会逐渐留意新一代的声音。 救世军今年7至8月就"青年人对立法会的工作表现和新一届立法会选举"进行意见调查,成功访问了502位年龄介乎15至29岁的香港永久居民(表1),然 后再从20人的焦点小组收集意见;借此了解本港青年人对立法会工作的认识和期望,及他们于立法会选举的投票取向。

救世军的调查发现,超过四成 (44.1%) 的青年人"不知道"今届立法会增加了议席的类别和数目,六成(60.2%)认为立法会不能代表他们的声音。但这并没有妨碍他们要求立法会全部议席由直选产 生的想法(表2),有七成八(78.1%)的青年人赞成一人一票直接选举立法会议员,而当中七成七(77.1%)的青年人赞成 (表3) 下一届(2016年)进行全面直选。

不少青年人表示自己的一票在现时制度下,选出来的议员没有太大的影响力,他们差不多一致反映他们对"代表你的声音"的净满意度最差,主要是平时接触的议员,或在传媒中见到他们的工作,多是为著选票的关系,很多时集中关注的是其他基层和长者议题,大部份都忽略了没有选票的青年人。所以青年人期望早日能一人一票直接选举立法会议员,选出能代表他们意见的议员。

由于青年人将自己纳入"普罗选民"的行列,他们在下周举行的立法会选举中倾向投票给"重视普罗选民利益"的候选人。他们最关心的议题是教育、人力和房屋。

青年人不认识今届立法会选举的转变

救世军调查发现超过四成 (44.1%) 的青年人"不知道"今届立法会选举议席类别和数目的转变,另外一成四 (13.9%) 的青年人所描述的改变其实跟实际情况不符,即近六成 (58.0%) 青年人不认识今届立法会选举的转变 (表4)。他们认为立法会议员的工作甚少考虑青年人的利益。青年人认为政府和传媒应在选民登记前,介绍今次选举的改变,并阐释改变所带来的影响。纯粹鼓励 投票或宣传"一人两票"不能够促使青年人登记做选民和增加投票意欲。

立法会不能代表青年人发声,期望2016年进行普选

六成青年人(60.2%)认为立法会不能代表他们的声音(表5),觉得在现有的选举制度下,当选的议员也未能反映他们的意见;议员为了赢得选票,只关注一般基层和长者的利益,忽略了没有选票的青年人(18岁以下)。

有七成八(78.1%)的青年人"赞成"一人一票直接选举立法会议员(全面直选)(表2);极大部份"赞成"全面直选的青年人(77.1%)都希望"下一届(2016年)"的立法会选举就推行直选(表3)。

青年人投票予重视普罗市民和青年人利益的候选人

在"重视普罗选民利益/所属政党利益"的项目上,青年人倾向选择"重视普罗选民利益";"考虑中国/香港整体利益"则倾向重视"考虑香港本身利益";在"亲基层/工商界利益"中则较著重"亲基层利益"(表6)。青年人自觉是弱势社群,议会甚少讨论青年人的议题,亦没有议员能够为青年人争取权益,由于青年人认为自己是"普罗选民",所以倾向投票给"重视普罗选民利益"的候选人。

期望新任议员处理教育、人力和房屋议题

青年人期望立法会在未来4年能为他们处理"教育"、"人力"和"房屋"的议题(表7);有八成七18岁以下的青年人认为"教育"(86.6%)问题最为重 要,其次是"人力"(18.6%)及"房屋"(12.6%)。他们一致认为"教育"是他们最切身的议题,"新高中学制"的校本评核令他们感到困扰,同时 "新高中通识科"亦使他们无所适从,无论是预备或者评分两方面均未有准则,他们又担心"中学文凭试"在工作或升学的认受性以及过渡性的问题。

18 岁或以上的青年人除关注「教育」 (45.4%)外,「房屋 (40.5%)及「人力」(33.2%)亦是他们的焦点。他们担心因「大学学位」及「大学资助」不足,影响学业或职业的发展。青年人希望踏入社会工作后, 能够拥有自己的居所,但现时楼价、租金高企,难以解决房屋需求,所以「置业及住屋」问题亦是他们所重视的。然而,「就业机会」是否足够或合适他们也是一个 较关注的项目。

青年人对"拉布"事件意见分歧

调查青年人对过去四年立法会议员的表现被问及"最满意"事项时,表示"不知道"的有三成六 (36.2%),表示"没有满意事项"的有三成五 (34.6%),即表示有满意事项的不到三成 (29.2%),最多青年人满意的表现是"拉布"(6.6%)(表8)。

但当被问及"最不满意"事项时,表示"不知道"的有两成六 (26.6%),表示"没有不满意事项"的有一成三 (12.9%),即表示有"不满意"事项的有六成一 (60.5%):最多青年人不满意的表现是"扰乱议会秩序"(13.9%)、"拉布"(8.3%) 及"议员缺席"(4.4%)(表9)。

青年人一般回答"不知道"或"没有满意/不满意事项",和他们不认识立法会选举转变的原因相似,即是无论是政府、立法会议员或传媒报导均未有反映他们实际的工作与青年人的关系。

其中青年人对"拉布事件"的态度趋两极化,"满意"的青年人多但"不满意"的年青人就更多了。"满意"的青年人认为"拉布",是无可奈何地发表反对声音的另 类手法,既可拖延通过法案的时间,又可让大众认识更多有关议题的讨论。"不满意"的指"拉布"浪费金钱和时间,激化议会内的争拗,制造混乱,以及影响其他法案的通过等,均是传媒报导或是议员表示不满的重点原因。

评价立法会议员表现:最多人满意"设立最低工资"最不满意"高铁拨款" 抽出青年人表示最"满意"和"不满意"立法会议员表现所通过的法案中,最满意的是"设立最低工资"(5.6%)(表8),而最不满意的是"高铁拨款" (3.2%)(表9)。满意"设立最低工资"是因为"时薪$28"能保障青年人的劳工权益。他们最不满意"高铁拨款",认为立法会没有选择成本较低或影响 最少的方案,亦有见其他青年人即使以"苦行"等方法表达意见却不能影响议决,青年人的声音被排挤在议会之外,不被重视。

总结

救世军著重培育青年人的理性批判思考,因为青年人是社会的未来栋梁及推动社会发展的动力。调查发现,本港青年人对立法会过去的工作表示最不满意的是立法会未 能代表他们的声音,这反映青年人的声音未有被重视,对一些会影响青年人的政策议题亦较少讨论或向青年人进行咨询;更甚者是从调查中发现,不少青年人不认识 今届立法会选举的转变。虽然青年人大多表示不认识有关的制度转变,然而不少青年人均有著同一的诉求,就是于2016年即下一届立法会由一人一票全面直选产生,这是他们对立法会选举的期望及想法。作为提供青年人服务的机构,我们会继续推动青年人关心社会,参与社区事务,承担公民责任及行使公民权利。

救世军的建议

救世军认为要推动年轻人关注及参与立法会选举,不单要鼓励他们投票,还应运用资源与策略,推动青年人关心社会及各级议会选举,协助他们明白有关选举制度的意 义及重要性,这亦是青年人的公民权利与责任。要达致青年人关心和参与社会事务,救世军认为应从教育方面著手,让青年人认识社区/社会事务与他们的关系;而青年人朋辈间亦要营造对社会时事关心的气氛,以理性角度表达意见。本军衷心呼吁当政者及各级议会议员能多听取青年人的声音,加强培养未来的社会接班人。

政府:政府不单只鼓励市民投票,更重要的是应重新推动各级议会开拓听取青年人声音的平台及渠道,以及运用资源与策略,如运用媒体的影响力,加强发放相关政策 讯息,从而协助青年人明白及了解有关选举制度的意义及重要性,促进青年人关心社会及各级会议的选举,强化青年人的公民权利与责任,并尽快落实一人一票民主 选举。 教育:从小做起加强公民教育,在课程设计上让青年人认识社区事务与他们的关系。 家庭:子女认识社会,放眼世界,有赖家长能够协助子女个人成长,扩阔视野。 传媒:媒体善用其巨大影响力,加强青年人对社会事务的认识及关注。 青年人:是社会的一份子,亦是推动社会发展的动力,应主动关注社会事务,履行公民责任,以理性角度表达意见及参与社会事务。 最后,本军鼓励青年人多加关注是次立法会选举,有资格投票的踊跃投票,选出能代表大家的立法会议员。

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