美发表国际宗教自由报告 中国列"特别关注国" 編輯室 2009年10月28日星期三 上午7:51 周一美国国务院发表了2009年度《国际宗教自由报告》，中国再次被列入"特别关注国"名单，而受基本法保护的香港特别行政区则未有收到宗教歧视的报告，显示宗教自由普遍获尊重。 代表发表报告的美国国务卿希拉莉.克林顿（Hillary Clinton），主要赞扬国际跨宗教交流有进展；一些国家包括中国、北韩、缅甸、厄立特里亚、伊朗、沙特阿拉伯、苏丹、乌兹别克均被列入"特别关注国"名单。虽然报告肯定中国采取过一些积极措施使宗教自由稍有改善，但中国仍是全世界违法宗教自由最严重的国家之一，与阿富汗、伊朗和北韩三国并列。 中国政府侵犯未登记宗教团体之权利 《国际宗教自由报告》指出，中国官方让人民在一定的程度内享有宪法规定的宗教自由，对有关宗教作出信仰选择。过去一年，有见政府对一些未向登记但认为不具威胁的宗教团体有所放宽，增加了他们活动的空间，并且在"爱国宗教委员会"的框架内促进佛教、道教和一些民间宗教的发展。可是，报告批评中国严重侵犯未经登记的宗教团体成员的权利。 报告列出多项中国政府有组织地打压宗教的例子，包括拘留地下教会神职人员及信徒、严密监视地下教会人士。最明显的例子是北京方舟教会创办人余杰，在今年2月因为美国国务卿希拉莉访华而受到监视。 报告中提及到越来越多中国共产党官员参加宗教活动，最常见的是佛教或者民间宗教，还有不少共产党员成为基督徒。美国皮尤论坛早在2005年进行的一项调查分析显示，33%中共官员和政府职员非常或相当对媒体提供有关宗教的信息感兴趣。 香港分析员认同：中国对宗教采取区别对待策略 《美国之音》就报告访问了香港中国问题分析人士何亮亮，他认同报告"对中国宗教情况的检讨，大致上符合事实"。他补充说，中国官方对宗教问题现在采取的态度不是一概而论，而是"区别对待"的策略。 针对报告指中国官方对一些未向登记但认为不具威胁的宗教团体有所放宽，他分析说："中国政府已经开始认识到，宗教对于人民是很重要的，人民需要宗教。所以他们对于比较温和的宗教，比如像道教、佛教，也包括基督教会，可以说管理是比较松散的。" "我觉得这是区别对待，对于那些不闹事，不威胁到政权的地下教会，也未必打击。但是如果超出了他们容忍的界限，可能会采取一些限制的措施，但是基本上不会用一种赶尽杀绝的办法；因为现在中国各地政府都要把『维稳』——维持稳定，看为一个很重要的任务。如果由于宗教问题导致了不稳定的话，实际上地方官员是会受到处分的。因此，他们对于地下教会的处理还是比较慎重。" 有指更多中国政府官员和共产党员表现个人对宗教的兴趣，何亮亮认为现在的中国和30年前有很大差别，共产主义已经不再是被看为一种"信仰"了，而不少的党员其实还是在寻找某种信仰。 香港、澳门受基本法保护宗教自由 《国际宗教自由报告》确认，已经回归中国的两个特别行政区香港和澳门，按基本法所规定享有宗教自由，而其他的法制和政策，亦确保人民可以自由宗教崇拜。两地政府基本上也尊重宗教自由，社会上亦没有宗教歧视。香港六大宗教组织更一直有所交流和合作。 《国际宗教自由报告》是美国国务院根据1988年通过的《国际宗教自由法》，每年向美国国会提交该年度报告，评估世界各国的宗教自由。今年的报告记录了从2008年7月到2009年6月一共198个国家的宗教自由状况。报告完成评估程序后，美国国务卿会发布宗教自由不佳的"特别关注国"名单，并与相关国家磋商，试图改善当地的宗教自由条件。 分享
