有关"事实关系"定义，平机会并未详细解释，但其实澳洲早有先例可寻。根据澳洲法律，"事实关系"定义为原生家庭以外非婚姻关系的同居伴侣。当中涵盖同性和异性关系，他们基本上可享有一般婚姻伴侣的权利，如遗产继承，受家暴条例保护等。
香港首名同性恋议员陈志全直认"事实关系"免歧视是为同性婚姻合法化迈出第一步。
不少人士对香港立法感到担忧，认为如果立法保障"事实关系"免受歧视等同承认同性婚姻关系。这就会带来连串问题，包括同性伴侣是否可享有夫妇合并报税的免税额、是否可以夫妇名义轮候公屋等，若遭拒相关部门是否会被控歧视等，当中存有不少"灰色地带"。
本身是律师兼立法会议员的梁美芬也表示该条例牵连甚广，非只涉及同志平权的问题。她指出现时香港的婚姻法只承认法定婚姻，保障"事实关系"实情变相把"包二奶"合法化，对香港现有的婚姻制度带来冲击，影响深远。
