調查:青年人認為現時的立法會議員不能代表他們的聲音

調查:青年人認為現時的立法會議員不能代表他們的聲音
救世軍鼓勵有資格投票的青年人踴躍投票,選出能代表大家的立法會議員。(圖:救世軍)
就近來的社會議題,不少青年人公開提出意見,他們的參與令社會逐漸留意新一代的聲音。 救世軍今年7至8月就「青年人對立法會的工作表現和新一屆立法會選舉」進行意見調查,成功訪問了502位年齡介乎15至29歲的香港永久居民(表1),然 後再從20人的焦點小組收集意見;藉此了解本港青年人對立法會工作的認識和期望,及他們於立法會選舉的投票取向。

救世軍的調查發現,超過四成 (44.1%) 的青年人「不知道」今屆立法會增加了議席的類別和數目,六成(60.2%)認為立法會不能代表他們的聲音。但這並沒有妨礙他們要求立法會全部議席由直選產 生的想法(表2),有七成八(78.1%)的青年人贊成一人一票直接選舉立法會議員,而當中七成七(77.1%)的青年人贊成 (表3) 下一屆(2016年)進行全面直選。

不少青年人表示自己的一票在現時制度下,選出來的議員沒有太大的影響力,他們差不多一致反映他們對「代表你的聲音」的淨滿意度最差,主要是平時接觸的議員,或在傳媒中見到他們的工作,多是為著選票的關係,很多時集中關注的是其他基層和長者議題,大部份都忽略了沒有選票的青年人。所以青年人期望早日能一人一票直接選舉立法會議員,選出能代表他們意見的議員。

由於青年人將自己納入「普羅選民」的行列,他們在下周舉行的立法會選舉中傾向投票給「重視普羅選民利益」的候選人。他們最關心的議題是教育、人力和房屋。

青年人不認識今屆立法會選舉的轉變

救世軍調查發現超過四成 (44.1%) 的青年人「不知道」今屆立法會選舉議席類別和數目的轉變,另外一成四 (13.9%) 的青年人所描述的改變其實跟實際情況不符,即近六成 (58.0%) 青年人不認識今屆立法會選舉的轉變 (表4)。他們認為立法會議員的工作甚少考慮青年人的利益。青年人認為政府和傳媒應在選民登記前,介紹今次選舉的改變,並闡釋改變所帶來的影響。純粹鼓勵 投票或宣傳「一人兩票」不能夠促使青年人登記做選民和增加投票意欲。

立法會不能代表青年人發聲,期望2016年進行普選

六成青年人(60.2%)認為立法會不能代表他們的聲音(表5),覺得在現有的選舉制度下,當選的議員也未能反映他們的意見;議員為了贏得選票,只關注一般基層和長者的利益,忽略了沒有選票的青年人(18歲以下)。

有七成八(78.1%)的青年人「贊成」一人一票直接選舉立法會議員(全面直選)(表2);極大部份「贊成」全面直選的青年人(77.1%)都希望「下一屆(2016年)」的立法會選舉就推行直選(表3)。

青年人投票予重視普羅市民和青年人利益的候選人

在「重視普羅選民利益/所屬政黨利益」的項目上,青年人傾向選擇「重視普羅選民利益」;「考慮中國/香港整體利益」則傾向重視「考慮香港本身利益」;在「親基層/工商界利益」中則較著重「親基層利益」(表6)。青年人自覺是弱勢社群,議會甚少討論青年人的議題,亦沒有議員能夠為青年人爭取權益,由於青年人認為自己是「普羅選民」,所以傾向投票給「重視普羅選民利益」的候選人。

期望新任議員處理教育、人力和房屋議題

青年人期望立法會在未來4年能為他們處理「教育」、「人力」和「房屋」的議題(表7);有八成七18歲以下的青年人認為「教育」(86.6%)問題最為重 要,其次是「人力」(18.6%)及「房屋」(12.6%)。他們一致認為「教育」是他們最切身的議題,「新高中學制」的校本評核令他們感到困擾,同時 「新高中通識科」亦使他們無所適從,無論是預備或者評分兩方面均未有準則,他們又擔心「中學文憑試」在工作或升學的認受性以及過渡性的問題。

18 歲或以上的青年人除關注「教育」 (45.4%)外,「房屋 (40.5%)及「人力」(33.2%)亦是他們的焦點。他們擔心因「大學學位」及「大學資助」不足,影響學業或職業的發展。青年人希望踏入社會工作後, 能夠擁有自己的居所,但現時樓價、租金高企,難以解決房屋需求,所以「置業及住屋」問題亦是他們所重視的。然而,「就業機會」是否足夠或合適他們也是一個 較關注的項目。

青年人對「拉布」事件意見分歧

調查青年人對過去四年立法會議員的表現被問及「最滿意」事項時,表示「不知道」的有三成六 (36.2%),表示「沒有滿意事項」的有三成五 (34.6%),即表示有滿意事項的不到三成 (29.2%),最多青年人滿意的表現是「拉布」(6.6%)(表8)。

但當被問及「最不滿意」事項時,表示「不知道」的有兩成六 (26.6%),表示「沒有不滿意事項」的有一成三 (12.9%),即表示有「不滿意」事項的有六成一 (60.5%):最多青年人不滿意的表現是「擾亂議會秩序」(13.9%)、「拉布」(8.3%) 及「議員缺席」(4.4%)(表9)。

青年人一般回答「不知道」或「沒有滿意/不滿意事項」,和他們不認識立法會選舉轉變的原因相似,即是無論是政府、立法會議員或傳媒報導均未有反映他們實際的工作與青年人的關係。

其中青年人對「拉布事件」的態度趨兩極化,「滿意」的青年人多但「不滿意」的年青人就更多了。「滿意」的青年人認為「拉布」,是無可奈何地發表反對聲音的另 類手法,既可拖延通過法案的時間,又可讓大眾認識更多有關議題的討論。「不滿意」的指「拉布」浪費金錢和時間,激化議會內的爭拗,製造混亂,以及影響其他法案的通過等,均是傳媒報導或是議員表示不滿的重點原因。

評價立法會議員表現:最多人滿意「設立最低工資」最不滿意「高鐵撥款」 抽出青年人表示最「滿意」和「不滿意」立法會議員表現所通過的法案中,最滿意的是「設立最低工資」(5.6%)(表8),而最不滿意的是「高鐵撥款」 (3.2%)(表9)。滿意「設立最低工資」是因為「時薪$28」能保障青年人的勞工權益。他們最不滿意「高鐵撥款」,認為立法會沒有選擇成本較低或影響 最少的方案,亦有見其他青年人即使以「苦行」等方法表達意見卻不能影響議決,青年人的聲音被排擠在議會之外,不被重視。

總結

救世軍著重培育青年人的理性批判思考,因為青年人是社會的未來棟樑及推動社會發展的動力。調查發現,本港青年人對立法會過去的工作表示最不滿意的是立法會未 能代表他們的聲音,這反映青年人的聲音未有被重視,對一些會影響青年人的政策議題亦較少討論或向青年人進行諮詢;更甚者是從調查中發現,不少青年人不認識 今屆立法會選舉的轉變。雖然青年人大多表示不認識有關的制度轉變,然而不少青年人均有著同一的訴求,就是於2016年即下一屆立法會由一人一票全面直選產生,這是他們對立法會選舉的期望及想法。作為提供青年人服務的機構,我們會繼續推動青年人關心社會,參與社區事務,承擔公民責任及行使公民權利。

救世軍的建議

救世軍認為要推動年輕人關注及參與立法會選舉,不單要鼓勵他們投票,還應運用資源與策略,推動青年人關心社會及各級議會選舉,協助他們明白有關選舉制度的意 義及重要性,這亦是青年人的公民權利與責任。要達致青年人關心和參與社會事務,救世軍認為應從教育方面著手,讓青年人認識社區/社會事務與他們的關係;而青年人朋輩間亦要營造對社會時事關心的氣氛,以理性角度表達意見。本軍衷心呼籲當政者及各級議會議員能多聽取青年人的聲音,加強培養未來的社會接班人。

政府:政府不單只鼓勵市民投票,更重要的是應重新推動各級議會開拓聽取青年人聲音的平台及渠道,以及運用資源與策略,如運用媒體的影響力,加強發放相關政策 訊息,從而協助青年人明白及了解有關選舉制度的意義及重要性,促進青年人關心社會及各級會議的選舉,強化青年人的公民權利與責任,並盡快落實一人一票民主 選舉。 教育:從小做起加強公民教育,在課程設計上讓青年人認識社區事務與他們的關係。 家庭:子女認識社會,放眼世界,有賴家長能夠協助子女個人成長,擴闊視野。 傳媒:媒體善用其巨大影響力,加強青年人對社會事務的認識及關注。 青年人:是社會的一份子,亦是推動社會發展的動力,應主動關注社會事務,履行公民責任,以理性角度表達意見及參與社會事務。 最後,本軍鼓勵青年人多加關注是次立法會選舉,有資格投票的踴躍投票,選出能代表大家的立法會議員。

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