邵主教被软禁期间，温州宗教局官员两次要求他签署一份档，内容有四点：支持独立自主自办教会和自选自圣主教；跟非法主教（未获梵蒂冈认可）共祭；祝圣非法主教，支持并注重爱国会的发展。
看守人员胁迫下，邵主教最终签署但在档上附加字句"签名只是代表看过档内容，但并非同意当中条件，主要问题还得认真考虑。"
邵祝敏是温州地下团体的主教，去年底温州教区地下团体发起每月18日朝拜圣体、守斋和参与弥撒，为邵主教祈祷。
温州教区分为"公开"和"地下"团体，约有13万教友，其中超过8万人为非官方团体，共70名司铎。
自2016年9月7日，属于公开教会团体的正权主教朱维方离世后，由管理该教区地下团体的邵祝敏助理主教，按教会法自动继任为正权主教。受圣座的认可，但不受中国政府的官方承认。
近年中梵双方试图改善关系，梵蒂冈要求两名教廷认可的中国地下天主教会主教让位给北京挑选的主教候选人，以换取中方同意梵蒂冈提名的主教人选，此举引发天主教界质疑教廷对华的外交走向，以及对中国地下教会和主教前途的关注。
