平机会咨询文件第2.26段表示，所谓的"事实婚姻关系"是指任何的同居关系，没有合法结婚、没有血缘家庭关系，只要拥有一段"犹如夫妇共同生活"的关系，即算为有"真正家庭基础关系"。如果条例修订通过，不管是异性还是同性，甚至是"前度"，只要同居就可以得到法律保障。
评论者狠批，此举无疑是用立法手段，强行逼使社会承认"同居关系等同婚姻关系"，难以令人信服和接受。
此外文件更包含"魔鬼细节"，内里没提及所谓事实婚姻关系的人数限制，因此所谓的平权不单是"同志平权"或"同居平权"，更沦为"小三平权"或"二奶平权"，令人震惊。
平机会否认条例是保障多重关系，但咨询文件的第五部份指出，即使一个人已经在法律上已经结婚 或 拥有民事结合关系或和其他人拥有事实婚姻关系，那人仍然可以有另一段事实婚姻关系。 (For the purpose of subsection, a de facto relationship can exist even if one of the persons is legally married to someone else or is in a registered relationship with someone else or is in another de facto relationship.)就是说，任何人不论结婚与否，若他同一时间出现多个伴侣，他们的关系都可被视作"事实婚姻关系"。
平机会被批评隐藏条文，欲避过争议让条例无声无息地通过，因此宣传上只称此条例是要让同性恋平权，或让相依为命关系的同居人士平权，实际影响范围却大得多。平机会更想将以此条文用于公共福利，即没结婚的伴侣如二奶都可以申请公屋，到时令公屋轮候册必然超负荷，影响甚巨，平机会却只字不提。
据悉近日被指动员教友去信平机会反对"性倾向歧视立法"的总平等机会主任束健铭正原是平机会的"开荒牛"，但不甘看到平机会走偏而不惜呼吁教会反对立法，因而被同性恋团体群起攻之。
