1. 寻求公众的善：此项政策反映的是社会整体的良善，抑或少数人的利益？
从此原则思考，刚公布的财政预算案是值得肯定的。
2. 在事实与动机上要诚实 : 此项政策是否建基于事实的分析，并能披露真正的动机 ? 能达成目的可能性有多大？
有些时候，我们有理由怀疑政府官员玩弄数字，如昔日过高夸大新移民数字，又如06至07年度政府盈余有551亿元 (原先估计为56亿元)，较预期高出十多倍，当中误差值得留意。 过往财政预算案也常出现此情况，即财赤时数目惊人，市民要勒紧裤带；而预计盈余则甚保守。长远而言，此种受外围因素影响的本港经济，误差与波动甚大，我们在政策上如何 平衡？
3. 推动合一与包容：此项政策是否朝向减少社会的对立与分化？
是次财政预算案惠及中产者、置业者与领综援人士，而对那些毋须纳税及不领综援人士则没有直接受惠。
4. 关怀穷人：此项政策是否向穷人提供好消息 ? 或是扩大贫富悬殊？
政府终肯承认本港贫富悬殊现况严重，拨款9亿元，用作扶贫是一件好事。当然，直接向穷人派钱或帮助他们下一代脱贫，也有不同的看法。"交通费支援试验计划"的提供，用3 亿元帮助北区、屯门、元朗与离岛低收入人士，是件好事！
5. 保护易受伤害的：此项政策向孩童、长者或残疾人士，是否良好？
政府预留3亿元，用作儿童发展基金，是值得肯定的德政。另政府增拨5,200万元为残疾学前儿童和残疾人士提供教育、训练和住宿照顾服务，也能改善他们福利。长者的需要，反 映在强化全港156间长者中心的外展工作，并提升为有需要的独居长者，提供服务；而拨款提供资助安老宿位，也是不能避免的。随著社会长者化，老人医疗与福利开支的提高，是 必然的趋势。
6. 维护思想与讨论自由：此项政策能否提供自由讨论的空间，容许异议？
在本港，财政预算案公布后，任何人士皆可自由表达意见，这方面的言论自由是一直存在的。相反，若干堂会或机构的年度财政预算，欠透明度与问责性，甚至不容讨论，此种做 法有待商确 !
7. 尊重别人：此项政策能否尊重别人或邻国？
当本港成为不同族裔共处的城市，财政预算案也要顾及少数族裔人士的福利，这方面仍有颇大的发展空间。
8. 确保作受造的管家：此项政策是否支持环保与可持续发展？
在推动环保方面，财政预算案演辞有两段 (38及39段)，财政司长提及减免环保车辆的汽车首次登记税，及推出塑胶购物袋收费计划。笔者认为这方面仍有不足，全球暖化的危机， 须要各地政府把"环保正义"(ecological justice) 放在议程内，而本港在储备充足下较其它地区，可落实环保的改善。
9. 珍惜四海一家：此项政策是否实践良好的"全球公民"(global citizenship )，尊重不同文化与国家？
由于财政预算案是以本港作本位，我们较难奢望文件能以更宏观的视野看本港以外的事务，但以"普世价值"看，本港在财备丰富下，也可考虑每年有某个比例，捐助其它有需要 地区，以表明港府履行良好的"全球公民"责任。我们所作的，不带有任何政治利益，却有助建立国家与香港的声誉。
10. 提供"道德领导" (moral leadership)：此项政策是否以身作则来领导，做 对的事，并能取信于民？
整体而言，是项财政预算案大派金钱，还富于民；问题是本港以后经济发展的愿景何在，我们除了金融以外，还有哪些竞争力 ?
笔者看此十点能提供客观框架，全面思考任何公共政策。
转载自香港教会更新运动每周评论
