1. 尋求公眾的善：此項政策反映的是社會整體的良善，抑或少數人的利益？
從此原則思考，剛公布的財政預算案是值得肯定的。
2. 在事實與動機上要誠實 : 此項政策是否建基於事實的分析，並能披露真正的動機 ? 能達成目的可能性有多大？
有些時候，我們有理由懷疑政府官員玩弄數字，如昔日過高誇大新移民數字，又如06至07年度政府盈餘有551億元 (原先估計為56億元)，較預期高出十多倍，當中誤差值得留意。 過往財政預算案也常出現此情況，即財赤時數目驚人，市民要勒緊褲帶；而預計盈餘則甚保守。長遠而言，此種受外圍因素影響的本港經濟，誤差與波動甚大，我們在政策上如何 平衡？
3. 推動合一與包容：此項政策是否朝向減少社會的對立與分化？
是次財政預算案惠及中產者、置業者與領綜援人士，而對那些毋須納稅及不領綜援人士則沒有直接受惠。
4. 關懷窮人：此項政策是否向窮人提供好消息 ? 或是擴大貧富懸殊？
政府終肯承認本港貧富懸殊現況嚴重，撥款9億元，用作扶貧是一件好事。當然，直接向窮人派錢或幫助他們下一代脫貧，也有不同的看法。「交通費支援試驗計劃」的提供，用3 億元幫助北區、屯門、元朗與離島低收入人士，是件好事！
5. 保護易受傷害的：此項政策向孩童、長者或殘疾人士，是否良好？
政府預留3億元，用作兒童發展基金，是值得肯定的德政。另政府增撥5,200萬元為殘疾學前兒童和殘疾人士提供教育、訓練和住宿照顧服務，也能改善他們福利。長者的需要，反 映在強化全港156間長者中心的外展工作，並提升為有需要的獨居長者，提供服務；而撥款提供資助安老宿位，也是不能避免的。隨著社會長者化，老人醫療與福利開支的提高，是 必然的趨勢。
6. 維護思想與討論自由：此項政策能否提供自由討論的空間，容許異議？
在本港，財政預算案公布後，任何人士皆可自由表達意見，這方面的言論自由是一直存在的。相反，若干堂會或機構的年度財政預算，欠透明度與問責性，甚至不容討論，此種做 法有待商確 !
7. 尊重別人：此項政策能否尊重別人或鄰國？
當本港成為不同族裔共處的城市，財政預算案也要顧及少數族裔人士的福利，這方面仍有頗大的發展空間。
8. 確保作受造的管家：此項政策是否支持環保與可持續發展？
在推動環保方面，財政預算案演辭有兩段 (38及39段)，財政司長提及減免環保車輛的汽車首次登記稅，及推出塑膠購物袋收費計劃。筆者認為這方面仍有不足，全球暖化的危機， 須要各地政府把「環保正義」(ecological justice) 放在議程內，而本港在儲備充足下較其它地區，可落實環保的改善。
9. 珍惜四海一家：此項政策是否實踐良好的「全球公民」(global citizenship )，尊重不同文化與國家？
由於財政預算案是以本港作本位，我們較難奢望文件能以更宏觀的視野看本港以外的事務，但以「普世價值」看，本港在財備豐富下，也可考慮每年有某個比例，捐助其它有需要 地區，以表明港府履行良好的「全球公民」責任。我們所作的，不帶有任何政治利益，卻有助建立國家與香港的聲譽。
10. 提供「道德領導」 (moral leadership)：此項政策是否以身作則來領導，做 對的事，並能取信於民？
整體而言，是項財政預算案大派金錢，還富於民；問題是本港以後經濟發展的願景何在，我們除了金融以外，還有哪些競爭力 ?
筆者看此十點能提供客觀框架，全面思考任何公共政策。
轉載自香港教會更新運動每週評論
